Отчет

о работе Собрания депутатов города Троицка

за 2018 год

 

Работа Собрания депутатов города Троицка, депутатов, аппарата Собрания депутатов города Троицка в 2018 году строилась в соответствии с Уставом города Троицка, планами работы Собрания депутатов города Троицка (далее - Собрание депутатов), планами работы постоянных комиссий Собрания депутатов города Троицка.

План работы формировался в соответствии с вопросами местного значения, определенными Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом предложений граждан и организаций города Троицка. Планирование деятельности Собрания депутатов имеет большое значение для успешной, системной организации работы Собрания депутатов. Это одна из основных функций управления, которая представляет собой процесс разработки взаимосвязанных, направленных на достижение единых целей, плановых заданий, определяющий порядок, сроки и последовательность осуществления деятельности Собрания депутатов и отдельных мероприятий.

Деятельность Собрания депутатов и его постоянных комиссий в отчетном году проводилась в тесном взаимодействии с администрацией города, руководителями предприятий, организаций всех форм собственности и общественным активом города.

Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение всей многогранной деятельности Собрания депутатов города осуществляет аппарат Собрания депутатов. В течение отчетного периода аппарат Собрания депутатов своевременно оказывал методическую и практическую помощь депутатам в осуществлении ими депутатской деятельности, осуществлял организационное, правовое и документационное обеспечение заседаний Собрания депутатов и его постоянных комиссий.

Основной формой работы Собрания депутатов являются заседания депутатского корпуса.

В течение 2018 года Собрание депутатов совместно со специалистами администрации города Троицка (далее – администрация города), аппарата Собрания депутатов проводило работу по разработке и приведению нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов, Устава города Троицка в соответствие с изменениями в федеральном и региональном законодательстве.

Решением Собрания депутатов города Троицка от 29.03.2018 года № 52 были назначены публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов города Троицка «О внесении изменений в Устав города Троицка». Данный проект решения Собрания депутатов города Троицка и извещение о назначении публичных слушаний по проекту решения «О внесении изменений в Устав города Троицка» были опубликованы в газете «Вперед» 5 апреля 2018 года и размещены в сети «Интернет» на официальном сайте Троицкого городского округа.

Можно констатировать, что у троичан была возможность заблаговременно ознакомиться с данным проектом решения, кроме того, на публичные слушания были приглашены представители общественных объединений, руководители предприятий и учреждений города. Все это способствовало привлечению заинтересованных граждан стать участниками нормотворческого процесса, широкому обсуждению изменений, вносимых в Устав города Троицка, который является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города.

Решение Собрания депутатов города Троицка «О внесении изменений в Устав города Троицка» было принято 17 мая 2018 года, представлено на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области и зарегистрировано 14 июня 2018 года.

Реализуя поставленные на 2018 год задачи, депутаты провели 18 заседаний, на которых принято 196 решений, в том числе 50 нормативных правовых актов.

Постоянные комиссии Собрания депутатов осуществляли свою деятельность в соответствии с Положением и Регламентом. В 2018 году продолжили свою работу 4 постоянных комиссии. На заседаниях комиссий осуществлялся основной объем предварительной работы перед рассмотрением вопросов на заседаниях Собрания депутатов. Члены постоянных комиссий, рассматривая жизненно важные, актуальные для жителей города вопросы, всесторонне изучали проекты нормативных правовых актов, вносимые на рассмотрение Собрания депутатов. Наряду с традиционной работой предварительного рассмотрения городских проблем на заседании постоянных комиссий широко практиковалось и использование таких форм как:

•        заседания специально образованных рабочих групп для детального рассмотрения вопросов;

•        совместные заседания двух, трех, а иногда и четырех постоянных комиссий;

•        выездные заседания;

•        консультации со специалистами и другое.

В течение года продолжалась планомерная работа над совершенствованием нормативной базы, приведением её в соответствие с федеральным и региональным законодательством.

В 2018 году были приняты нормативные правовые акты:

- «Об утверждении Положения о маневренном фонде города Троицка»;

- «Об утверждении Положения о порядке исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Троицка»;

- «Об утверждении Положения о Почётной грамоте и Благодарности главы города Троицка»;

- «Об утверждении Положения о порядке исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Троицка»;

-  «Об утверждении Положения о порядке исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Троицка»;

- «Об утверждении Положения о порядке исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории города Троицка» и другие.

В Собрании депутатов города ведется работа по противодействию коррупции, которая организована в соответствии с федеральным и региональным законодательством, а также Уставом города и нормативно-правовыми актами по противодействию коррупции, действующими на территории города. Важной положительной тенденцией в реализации антикоррупционной политики в Собрании депутатов является расширение спектра и направленности проводимых мероприятий, а именно - принятие и внесение изменений в локальные правовые акты Собрания депутатов. Информация о принятых Собранием депутатов антикорупционных документах по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, методические материалы, формы, бланки, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещается на официальном сайте Троицкого городского округа в разделе «Противодействие коррупции», который постоянно поддерживается в актуальном состоянии.

Основным документом, который Собрание депутатов принимает ежегодно, является главный финансовый документ – бюджет города Троицка. Уже много лет подряд по проекту решения Собрания депутатов города Троицка «О бюджете города Троицка» проводятсяпубличные слушания.Это позволяет обеспечить гласность процессу принятия бюджета города, дает возможность учесть поступившие пожелания и предложения.

Собранием депутатов совместно с финансовым управлением администрации города Троицка в 2018 году были организованы и проведены публичные слушания по отчету об исполнении бюджета города Троицка за 2017 год и по проекту бюджета города Троицка на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

В результате кропотливой работы всех служб администрации города, Собрания депутатов проект решения Собрания депутатов города Троицка«О бюджете города Троицка на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» был подготовлен и после обсуждения на публичных слушанияхпринят в окончательном варианте 17 декабря 2018 года.

Значительное место в повышении экономического потенциала города занимает рациональное и эффективное использование муниципального имущества и земли.

В 2018 году на заседании Собрания депутатов были рассмотрены вопросы:

· Об отчете администрации города Троицка об оценке эффективности закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города Троицка за 2017 год;

· Об отчете администрации города Троицка об управлении муниципальной собственностью за 2017 год;

· О результатах работы муниципальных предприятий и учреждений города Троицка за 2017 год и другие.

В целях более рационального использования муниципальной собственности и формирования доходов бюджета города Троицка в течение года неоднократно вносились изменения в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Троицка на 2018 год.

В октябре 2018 года был утверждён Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2019  год.

Одной из основных задач органов местного самоуправления является обеспечение нормальных условий жизни троичан, функционирования городского хозяйства, организации работы жилищно-коммунальных служб города по предоставлению своевременных и качественных услуг.

Постоянно на контроле у депутатов находятся вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному сезону и об итогах проведения отопительного сезона. В 2018 году неоднократно на заседаниях Собрания депутатов города Троицка рассматривался вопрос о готовности системы теплоснабжения города Троицка к отопительному периоду 2018-2019 годов. Кроме того, на постоянном контроле у депутатов находятся вопросы уличного освещения города Троицка, газификации города Троицка, организации озеленения территории города Троицка. В 2018 году эти вопросы не единожды рассматривались на постоянных комиссиях и заседаниях Собрания депутатов.

Депутаты, также как и все жители города, озабочены вопросом восстановления благоустройства территорий после выполнения земляных работ: восстановлением покрытия дорог, газонов, зеленых насаждений, ремонтом входов в подъезды, и т.д., существовавших до начала производства земляных работ, приведших к нарушению благоустройства, включая уборку территории и приведение ее в порядок после производства земляных работ.  Поэтому на заседаниях постоянных комиссий и заседаниях Собрания депутатов в 2018 году депутаты дважды рассматривали вопрос о ходе реализации решения Собрания депутатов города Троицка от 25.09.2014 года № 173 «Об утверждении Правил производства земляных работ на территории Троицкого городского округа». Кроме того, активное обсуждение на заседаниях Собрания депутатов  вызвали вопросы о работе администрации города Троицка по организации дорожной деятельности в части ремонта и содержания дорог на территории города Троицка, о реализации муниципальной программы «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог в городе Троицке».

Также на заседаниях Собрания депутатов рассматривались вопросы:

· О работе администрации города Троицка по обеспечению безопасности дорожного движения на территории города Троицка;

· О ходе реализации программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории города Троицка на 2016-2030 годы» и другие.

Особое внимание в работе Собрания депутатов города Троицка уделяется вопросам социальной направленности. Чрезвычайно важная задача, которая стояла перед депутатским корпусом в уходящем году – не допустить снижения уровня жизни граждан, которые и без того находятся в трудной жизненной ситуации, на оказание адресной помощи. Благодаря совместной работе администрации города, Собрания депутатов удалось выполнить все запланированные социальные обязательства в образовании, социальной защите населения.

В связи с этим депутаты рассмотрели и приняли решения:

· О льготном проезде пенсионеров-садоводов и пенсионеров-огородников, проживающих на территории города Троицка, по внутримуниципальным сезонным (садовым) маршрутам;

· О предоставлении льгот по оплате услуг бани;

· О предоставлении льгот отдельным категориям граждан по проезду в городском пассажирском транспорте на 2018 год.

В целях оказания мер дополнительной социальной поддержки гражданам, достигшим возраста 55 и 60 лет соответственно для женщин и мужчин, были сохранены льготы по земельному налогуи льготы по оплате услуг бани.

Грамотная организация медицинского обслуживания играет важную роль в системе здравоохранения. Поэтому по инициативе депутатов на заседании Собрании депутатов была заслушана информация об организации медицинского обслуживания на территории города Троицка. В рамках подготовки вопроса депутатами были осуществлены выездные заседания комиссий в поликлинику ГБУЗ «Областная больница г. Троицк», детскую поликлинику в поселке ГРЭС с целью контроля за выполнением ремонтных работ, организацией приема пациентов специалистами поликлиник.

Кроме того, депутаты на заседаниях Собрания депутатов рассмотрели вопросы:

• Об отчете о проделанной работе учреждениями культуры за 2017 год;
• Об информации о реализации основных направлений физической культуры и спорта на территории города Троицка и другие.

2018 год выдался очень богатым на , это для нашего города. Готовиться к юбилею стали задолго до этой даты, еще в 2017 году на заседании Собрания депутатов был утвержден План мероприятий по подготовке и празднованию 275-летнего юбилея города Троицка. Депутаты в марте 2018 года заслушали информацию администрации города о ходе подготовки к празднованию 275-летия города Троицка. Программа празднования дня города была очень насыщенной и разнообразной, так как была задача максимально учесть интересы троичан  и привлечь всех жителей города к участию в праздничных мероприятиях. Все мероприятия проводились при активом участии и поддержке депутатов.

Значительный общественный резонанс имеет работа Собрания депутатов по рассмотрению предложений и материалов о присвоении известным троичанам звания «Почетный гражданин города Троицка». В 2018 году решением Собрания депутатов города Троицка звание «Почетный гражданин города Троицка» было присвоено:

· Гриценко Валерию Васильевичу – руководителю муниципального бюджетного учреждения «Архив города Троицка», председателю Общественной палаты города Троицка, ветерану труда;

· Дубачинскому Леониду Яковлевичу – начальнику Южно-Уральской дирекции здравоохранения - структурного подразделения Центральной дирекции здравоохранения - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», заслуженному работнику здравоохранения Российской Федерации, Почетному железнодорожнику, кандидату медицинских наук;

· Карпову Алефтину Витальевичу – директору Троицкого дизельного завода, председателю Совета директоров открытого акционерного общества «Троицкий дизельный завод» в 1983-2003 годах, Почетному работнику Минтяжмаша СССР, ветерану труда.

Церемония вручения знака отличия Почетного гражданина города Троицка была организованна на Городском торжественном собрании, посвященному 275-летию города.

Большой интерес троичан вызвал ставший традиционным открытый турнир по хоккею с шайбой на кубок Собрания депутатов города Троицка. В 2018 году турнир был посвящен юбилею города. В соревнованиях приняли участие команды из Троицка, Варны, Чесмы, Челябинска. Депутаты участвовали в проведении игр турнира и выступили в качестве спонсоров.

Собрание депутатов конструктивно взаимодействует с Контрольно-счетной палатой города Троицка (далее – Контрольно-счетная палата). Контрольно-счетная палата при планировании своей работы учитывает предложения Собрания депутатов, постоянных комиссий, депутатов. Материалы контрольных мероприятий рассматриваются на Коллегии Контрольно-счетной палаты с приглашением на заседание председателя постоянной комиссии по финансово-бюджетной и экономической политике Собрания депутатов, руководителя и главного бухгалтера получателя бюджетных средств, главного распорядителя средств бюджета, руководителя Управления муниципальной собственности администрации города Троицка, представителя прокуратуры города Троицка. Информация о проведенных контрольных мероприятиях ежеквартально предоставляется в Собрание депутатов, где внимательно изучается и обсуждается. Ежегодно в Собрание депутатов предоставляется отчет о работе Контрольно-счетной палаты за прошедший год.

Собрание депутатов активно сотрудничает с прокуратурой города Троицка. Заседания Собрания депутатов проходят с участием представителей прокуратуры города Троицка. Проекты решений Собрания депутатов направляются в прокуратуру города Троицка для предварительного рассмотрения, а также после каждого заседания направляются все принятые решения Собрания депутатов.

В Собрании депутатов города Троицка работает депутатское объединение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в состав которого входят 21 депутат – члены и сторонники Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Всего в 2018 году депутаты – единороссы провели 11 заседаний, на которых рассматривались вопросы выработки единых согласованных действий на заседаниях Собрания депутатов и проведения общих мероприятий в избирательных округах.

Эффективность работы Собрания депутатов складывается из работы каждого депутата. В течение всего года депутаты принимали активное участие в работе Собрания депутатов, его постоянных комиссий, вели работу в своих избирательных округах, а также работали в комиссиях и рабочих группах, утвержденных решениями Собрания депутатов города Троицка и постановлениями председателя Собрания депутатов города Троицка, в комиссиях по различным направлениям деятельности, созданных администрацией города Троицка:

-комиссии по размещению и эксплуатации нестационарных объектов и нестационарных торговых объектов на территории города Троицка;

-комиссии по предоставлению субсидий на поддержку садоводческих некоммерческих товариществ, расположенных на территории города Троицка Челябинской области;

-экспертной комиссии по наименованию и переименованию муниципальных объектов, установки и содержанию мемориальных объектов на территории города Троицка;

-Административной комиссии;

-комиссии по противодействию коррупции в городе Троицке;

-межведомственной комиссии города Троицка по противодействию экстремизму;

-Антитеррористической комиссии города Троицка;

-Антинаркотической комиссии города Троицка и других.

Председатель Собрания депутатов еженедельно принимал участие в работе аппаратных совещаний при главе города Троицка. Представлял интересы Собрания депутатов не только в органах местного самоуправления, а также в разного рода  мероприятиях, проводимых в Правительстве Челябинской области, принимал участие в работе публичных слушаний, проводимых Законодательным Собранием Челябинской области, областных конференциях и семинарах.

Депутаты ежемесячно, в первую среду месяца, проводили прием избирателей в своих избирательных округах. Кроме того, депутаты-единороссы вели прием граждан в Депутатском центреТроицкого местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». К сожалению, решить все вопросы, с которыми обращаются жители, не удалось, но в целом, большинство вопросов было решено положительно или по ним были даны аргументированные разъяснения, при необходимости для решения вопроса привлекались специалисты администрации города, аппарата Собрания депутатов и руководители предприятий всех форм собственности.

Наиболее ощутимым результатом работы каждого депутата и Собрания депутатов в целом является реализация наказов избирателей. Каждый год, до формирования проекта бюджета города, Собрание депутатов утверждает План мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Собрания депутатов на очередной финансовый год. Он формируется по предложениям депутатов на основе обращений жителей города, руководителей и коллективов бюджетной сферы и, что немаловажно, выполняется под постоянным контролем депутатов и специалистов аппарата Собрания депутатов. Все наказы избирателей, на которые в 2018 году в бюджете города было предусмотрено финансирование, выполнены.

В 2018 году депутаты Собрания депутатов продолжили активно принимать участие в реализации проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Троицке». На средства, выделенные в рамках муниципальной программы с учетом предложений депутатов Собрания депутатов, были благоустроены дворовые территории: парковки, тротуары, проезды, уложены бордюрные камни, установлены скамейки, урны, светильники и другое. Депутаты лично принимали участие в формировании заявок на проведение мероприятий, а также контролировали ход ведения работ.

В отчетный период депутаты Собрания депутатов проводили совместныемероприятия, примером тому служат различные конкурсы, субботники, массовые праздники, проводимые в городе при непосредственном участии депутатов. Депутаты оказывали необходимую помощь территориальным советамветеранов. В День Победы 24 ветерана Великой Отечественной войны по инициативе депутатов были награждены Благодарственными письмами Собрания депутатов города Троицка и денежными премиями. Также по сложившейсядоброй традиции1 октября депутаты поздравили ветеранов с праздником – Днем пожилых людей, вручили Благодарственные письма Собрания депутатов города Троицка, денежные премии и цветы.

В марте месяце состоялись выборы Президента Российской Федерации. Большую организационную работу депутаты провели в избирательных округах в период подготовки к выборам.

В целях развития сотрудничества Собрания депутатов и Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области депутаты принимают участие в проведении совместных рейдов в рамках операции «Ночь». Отчеты участковыхуполномоченных полиции проводятся с участием депутата округа. В январе 2018 года на заседании Собрания депутатов был заслушан ежегодный отчет о деятельности Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области  по итогам за 2017 год.

В своей деятельности депутаты придерживаются принципа открытости и гласности. На официальном сайте Троицкого городского округа открыта страница «Собрание депутатов», на которой размещена общая информация о Собрании депутатов, новости, графики приема избирателей депутатами, планы  работы, решения и проекты решений Собрания депутатов и другое. Представители СМИ приглашаются на заседания Собрания депутатов города Троицка, рабочие совещания, публичные слушания, мероприятия, проводимые с участием или при поддержке Собрания депутатов, и на значимые мероприятия в избирательных округах.

Кроме того, все нормативные правовые акты были опубликованы в спецвыпуске газеты «Вперед» и размещены в правовой системе «Консультант Плюс», любой житель города мог ознакомиться с ними, чтобы применить нормы права в повседневной жизни. За 2018 год вышло 17 спецвыпусков газеты «Вперёд», в которых опубликованы 70 решений Собрания депутатов города Троицка. В газетах «Вперед» и «Регион» опубликовано 143 материала о работе депутатов и Собрания депутатов, в том числе 17 статей, подготовленных пресс-службой Собрания депутатов города Троицка. На Троицком телевидении наиболее важные вопросы освещались в программе «Час городского Собрания», в которой троичане могли услышать мнение депутатов по принятым решениям. В течение 2018 года вышло 13 выпусков программы.

Собрание депутатов города Троицка работает в тесном сотрудничестве с депутатом Государственной Думы Российской Федерации Барышевым Андреем Викторовичем, депутатом Законодательного Собрания Челябинской области Самсоновым Андреем Александровичем, которое позволяет более плодотворно решать задачи, стоящие перед органами местного самоуправления.

Основные задачи, поставленные перед Собранием депутатов на 2018 год, выполнены. Депутаты Собрания депутатов  и в дальнейшем продолжат работу в тесном взаимодействии с главой администрации города Троицка, депутатами Законодательного Собрания Челябинской области. Потому что только единство действий всех ветвей власти позволит выбрать правильные пути решения задач по улучшению жизни троичан.

 

Председатель Собрания депутатов города Троицка                                                    В.Ю. Чухнин