Отчет

о работе Собрания депутатов города Троицка

за 2017 год

Работа Собрания депутатов города Троицка, депутатов, аппарата Собрания депутатов города Троицка в 2017 году строилась в соответствии с Уставом города Троицка, планами работы Собрания депутатов города Троицка (далее - Собрание депутатов), планами работы постоянных комиссий Собрания депутатов города Троицка.

План работы формировался в соответствии с вопросами местного значения, определенными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом предложений граждан и организаций города Троицка.

Деятельность Собрания депутатов и его постоянных комиссий в отчетном году проводилась в тесном взаимодействии с администрацией города, руководителями предприятий, организаций всех форм собственности и общественным активом города.

Организационное, правовое, информационное, материально-техническое  и иное обеспечение всей многогранной деятельности Собрания депутатов города осуществляет аппарат Собрания депутатов. В течение отчетного периода аппарат Собрания депутатов своевременно оказывал методическую и практическую помощь депутатам в осуществлении ими депутатской деятельности, осуществлял организационное, правовое и документационное обеспечение заседаний Собрания депутатов и его постоянных комиссий.

Основной формой работы Собрания депутатов являются заседания депутатского корпуса.

В течение 2017 года Собрание депутатов совместно со специалистами администрации города Троицка (далее – администрация города), аппарата Собрания депутатов проводило работу по разработке и приведению нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов, Устава города Троицка в соответствие с изменениями в федеральном и региональном законодательстве.

Решением Собрания депутатов города Троицка от 30.03.2017 года  № 37 были назначены публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов города Троицка «О внесении изменений в Устав города Троицка». Данный проект решения Собрания депутатов города Троицка и извещение о назначении публичных слушаний по проекту решения «О внесении изменений в Устав города Троицка» были опубликованы в газете «Вперед» 6 апреля 2017 года и размещены в сети «Интернет» на официальном сайте Троицкого городского округа.

Можно констатировать, что у троичан была возможность заблаговременно ознакомиться с данным проектом решения, кроме того, на публичные слушания были приглашены представители общественных объединений, профсоюзов, руководители предприятий и учреждений города. Все это способствовало привлечению заинтересованных граждан стать участниками нормотворческого процесса, широкому обсуждению изменений, вносимых в Устав города Троицка, который является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города.

Решение Собрания депутатов города Троицка «О внесении изменений в Устав города Троицка» было принято 25 мая 2017 года, представлено на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области и зарегистрировано 16 июня 2017 года.

Реализуя поставленные на 2017 год задачи, депутаты провели 14 заседаний, на которых принято 214 решений, в том числе 79 нормативных правовых актов.

Основой для принятия решений Собранием депутатов является рассмотрение проектов решений, подготовка нормативных правовых актов постоянными комиссиями Собрания депутатов по направлениям их деятельности. Наряду с традиционной работой предварительного рассмотрения городских проблем на заседании постоянных комиссий широко практиковалось и использование таких форм как:

•        заседания специально образованных рабочих групп для детального рассмотрения вопросов;

•        совместные заседания двух, трех, а иногда и четырех постоянных комиссий;

•        выездные заседания;

•        консультации со специалистами и другое.

В течение года продолжалась планомерная работа над совершенствованием нормативной базы, приведением её в соответствие с федеральным и региональным законодательством.

В 2017 году были приняты нормативные правовые акты:

- «Об утверждении Положения об оказании поддержки садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на территории города Троицка Челябинской области»;

- «Об утверждении Положения об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Троицка»;

- «Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления города Троицка»;

-  «О медали Троицкого городского округа Челябинской области «За личный вклад в развитие города»;

- «Об утверждении Положения об открытом турнире по хоккею с шайбой на Кубок Собрания депутатов города Троицка» и другие.

Основным документом, который Собрание депутатов принимает ежегодно, является главный финансовый документ – бюджет города Троицка. Уже много лет подряд по проекту решения Собрания депутатов города Троицка «О бюджете города Троицка» проводятся  публичные слушания.  Это позволяет обеспечить гласность процессу принятия бюджета города, дает возможность учесть поступившие пожелания и предложения.

Собранием депутатов совместно с финансовым управлением администрации города Троицка в 2017 году были организованы и проведены публичные слушания по отчету об исполнении бюджета города Троицка за 2016 год и по проекту бюджета города Троицка на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

В результате кропотливой работы всех служб администрации города, Собрания депутатов проект решения Собрания депутатов города Троицка                        «О бюджете города Троицка на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» был подготовлен и после обсуждения на публичных слушаниях  принят в окончательном варианте 18 декабря 2017 года.

Значительное место в повышении экономического потенциала города занимает рациональное и эффективное использование муниципального имущества и земли.

В 2017 году на заседании Собрания депутатов были рассмотрены вопросы:

· Об отчете администрации города Троицка об оценке эффективности закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города Троицка за 2016 год;

· Об отчете администрации города Троицка об управлении муниципальной собственностью за 2016 год;

· О результатах работы муниципальных предприятий и учреждений города Троицка за 2016 год и другие.

В целях более рационального использования муниципальной собственности и формирования доходов бюджета города Троицка в течение года неоднократно вносились изменения в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Троицка на 2017 год.

В октябре 2017 года был утверждён Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2018  год.

Одной из основных задач органов местного самоуправления является обеспечение нормальных условий жизни троичан, функционирования городского хозяйства, организации работы жилищно-коммунальных служб города по предоставлению своевременных и качественных услуг.

Постоянно на контроле у депутатов находятся вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному сезону и об итогах проведения отопительного сезона. В 2017 году неоднократно на заседаниях Собрания депутатов города Троицка рассматривался вопрос о готовности системы теплоснабжения города Троицка к отопительному периоду 2017-2018 годов.

Также на заседаниях Собрания депутатов рассматривались вопросы:

· О выполнении мероприятий по формированию современной городской среды подпрограммы «Благоустройство города Троицка Челябинской области» муниципальной программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России в городе Троицке»;

· О работе администрации города Троицка по организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Троицка;

· О работе администрации города Троицка по организации транспортного обслуживания населения в границах города Троицка;

· Об информации об обеспечении пожарной безопасности в границах города Троицка;

· Об итогах капитального ремонта многоквартирных домов города Троицка в 2017 году и о планах на 2018 год и другие.

Особое внимание в работе Собрания депутатов города Троицка уделяется вопросам социальной направленности. Чрезвычайно важная задача, которая стояла перед депутатским корпусом в уходящем году – не допустить снижения уровня жизни граждан, которые и без того находятся в трудной жизненной ситуации, на оказание адресной помощи. Благодаря совместной работе администрации города, Собрания депутатов удалось выполнить все запланированные социальные обязательства в образовании, социальной защите населения.

В связи с этим депутаты рассмотрели и приняли решения:

· О льготном проезде пенсионеров-садоводов и пенсионеров-огородников, проживающих на территории города Троицка, по внутримуниципальным сезонным (садовым) маршрутам;

· О предоставлении льгот по оплате услуг бани;

· О предоставлении льгот отдельным категориям граждан по проезду в городском пассажирском транспорте на 2017 год.

2018 год – год 275-летия города Троицка. В прошедшем году на заседании Собрания депутатов был утвержден План мероприятий по подготовке и празднованию 275-летнего юбилея города Троицка. Депутаты в ноябре 2017 года заслушали информацию администрации города о подготовке и праздновании 275-летия города Троицка.

Собрание депутатов конструктивно взаимодействует с Контрольно-счетной палатой города Троицка (далее – Контрольно-счетная палата). Контрольно-счетная палата при планировании своей работы учитывает предложения Собрания депутатов, постоянных комиссий, депутатов. Материалы контрольных мероприятий рассматриваются на Коллегии Контрольно-счетной палаты с приглашением на заседание председателя постоянной комиссии по финансово-бюджетной и экономической политике Собрания депутатов, руководителя и главного бухгалтера получателя бюджетных средств, главного распорядителя средств бюджета, руководителя Управления муниципальной собственности администрации города Троицка, представителя прокуратуры города Троицка. Информация о проведенных контрольных мероприятиях ежеквартально предоставляется в Собрание депутатов, где внимательно изучается и обсуждается. Ежегодно в Собрание депутатов предоставляется отчет о работе Контрольно-счетной палаты за прошедший год.

Собрание депутатов активно сотрудничает с прокуратурой города Троицка. Заседания Собрания депутатов проходят с участием представителей прокуратуры города Троицка. Проекты решений Собрания депутатов направляются в прокуратуру города Троицка для предварительного рассмотрения, а также после каждого заседания направляются все принятые решения Собрания депутатов.

В Собрании депутатов города Троицка работает депутатское объединение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в состав которого входят 21 депутат – члены и сторонники Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Всего в 2017 году депутаты – единороссы провели 12 заседаний, на которых рассматривались вопросы выработки единых согласованных действий на заседаниях Собрания депутатов и проведения общих мероприятий в избирательных округах.

Эффективность работы Собрания депутатов складывается из работы каждого депутата. В течение всего года депутаты принимали активное участие в работе Собрания депутатов, его постоянных комиссий, вели работу в своих избирательных округах, а также работали в комиссиях и рабочих группах, утвержденных решениями Собрания депутатов города Троицка и постановлениями председателя Собрания депутатов города Троицка, в комиссиях по различным направлениям деятельности, созданных администрацией города Троицка.

Депутаты ежемесячно, в первую среду месяца, проводили прием избирателей в своих избирательных округах. Кроме того, депутаты-единороссы вели прием граждан в Депутатском центре  Троицкого местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». К сожалению, решить все вопросы, с которыми обращаются жители, не удалось, но в целом, большинство вопросов было решено положительно или по ним были даны аргументированные разъяснения, при необходимости для решения вопроса привлекались специалисты администрации города, аппарата Собрания депутатов и руководители предприятий всех форм собственности.

Наиболее ощутимым результатом работы каждого депутата и Собрания депутатов в целом является реализация наказов избирателей. Каждый год, до формирования проекта бюджета города, Собрание депутатов утверждает План мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Собрания депутатов на очередной финансовый год. Он формируется по предложениям депутатов на основе обращений жителей города, руководителей и коллективов бюджетной сферы и, что немаловажно, выполняется под постоянным контролем депутатов и специалистов аппарата Собрания депутатов. Все наказы избирателей, на которые в 2017 году в бюджете города было предусмотрено финансирование, выполнены.

В 2017 году депутаты Собрания депутатов приняли активное участие в реализации мероприятий партийного проект «Городская среда». На средства, выделенные в рамках проекта «Городская среда» с учетом предложений депутатов, были выполнены работы по ремонту дворовых территорий: ремонт асфальтобенного покрытия, установлены лавочки, урны, надподъездные светильники и другие.

В отчетный период депутаты Собрания депутатов проводили совместные  мероприятия и оказывали необходимую помощь территориальным советам  ветеранов. В День Победы 24 участника Великой Отечественной войны по инициативе депутатов были награждены Благодарственными письмами Собрания депутатов города Троицка и денежными премиями. Также по сложившейся  доброй традиции  1 октября депутаты поздравили ветеранов с праздником – Днем пожилых людей, вручили Благодарственные письма Собрания депутатов города Троицка, денежные премии и цветы.

В своей деятельности депутаты придерживаются принципа открытости и гласности. На официальном сайте Троицкого городского округа открыта страница «Собрание депутатов», на которой размещена общая информация о Собрании депутатов, новости, графики приема избирателей депутатами, планы  работы, решения и проекты решений Собрания депутатов и другое. Представители СМИ приглашаются на заседания Собрания депутатов города Троицка, рабочие совещания, публичные слушания, мероприятия, проводимые с участием или при поддержке Собрания депутатов, и на значимые мероприятия в избирательных округах.

Кроме того, все нормативные правовые акты были опубликованы в спецвыпуске газеты «Вперед» и размещены в правовой системе «Консультант Плюс», любой житель города мог ознакомиться с ними, чтобы применить нормы права в повседневной жизни. За 2017 год вышло 17 спецвыпусков газеты «Вперёд», в которых опубликованы 106 решений Собрания депутатов города Троицка. В газетах «Вперед» и «Регион» опубликовано 93 материала о работе депутатов и Собрания депутатов, в том числе 14 статей, подготовленных пресс-службой Собрания депутатов города Троицка. На Троицком телевидении наиболее важные вопросы освещались в программе «Час городского Собрания», в которой троичане могли услышать мнение депутатов по принятым решениям. В течение 2017 года вышло 6 выпусков программы.

Собрание депутатов города Троицка работает в тесном сотрудничестве с депутатами Законодательного Собрания Челябинской области Самсоновым Андреем Александровичем, Ушаковым Владимиром Алексеевичем, депутатом Государственной Думы Российской Федерации Бердышевым Андреем Викторовичем,  которое позволяет более плодотворно решать задачи, стоящие перед органами местного самоуправления.

Представительный орган муниципальной власти должен со всей ответственностью относиться к каждому принятому решению. При всем разнообразии форм и методов, поисков и находок, споров и дискуссий, главный контролер нашей работы – избиратель. Не заискивать, не угождать, а неуклонно, последовательно работать над выполнением наказов избирателей  каждый день и на перспективу – в этом состоит совместная  задача Собрания депутатов и администрация города Троицка.