Рекомендации

Рекомендации

публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов города Троицка

«О бюджете города Троицка на 2011 год»

Город Троицк                                                                                                  23   ноября 2010 года

Участники публичных слушаний, рассмотрев проект решения Собрания депутатов города Троицка «О бюджете города Троицка на 2011 год», отмечают следующее.

Проект бюджета города Троицка на 2011 год сформирован с учетом сбалансированности бюджета путем планирования надежных и реальных для исполнения показателей бюджета, укрепления собственного доходного потенциала и повышения эффективности использования бюджетных средств.

В основу расчетов доходной базы бюджета города на 2011 год приняты показатели умеренного варианта прогноза социально-экономического развития Троицкого  городского округа на 2011 год, которые предусматривают рост:

прибыли прибыльных предприятий - 1,5 процента;

оплаты труда наемных работников - 5,4 процента;

розничного товарооборота в сопоставимых ценах - 3,0 процента.

Доходы бюджета города в 2011 году запланированы в сумме 1 млрд. 138,3 млн. рублей с приростом к первоначальному плану 2010 года на 27 процентов.

Расходы бюджета города рассчитаны в сумме 1млрд. 175,6млн. рублей, или на 26,5 процента больше первоначального объема на текущий год.

Дефицит бюджета планируется в сумме 37,2 млн. рублей. Превышение расходов над доходами планируется покрыть частично за счет остатка бюджетных средств на 1 января 2011 года, частично за счет привлечения кредитов.

На 34 процента доходы бюджета города на 2011 год будут сформированы за счет собственных (налоговых и неналоговых) поступлений.

Структура собственных доходов в 2011 году практически не изменится. Основными доходными источниками по-прежнему будут:

налог на доходы физических лиц - 62,7 процента в объеме собственных доходов;

налоги на имущество - 10,5 процента; налоги на совокупный доход - 8,3 процента; государственная пошлина - 7,5 процента;

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности - 6,8 процента.

Планируемый объем поступлений из областного бюджета составит 753 млн. рублей с приростом 32 процента к первоначальному бюджету текущего года.

Расходы бюджета города на 2011 год сформированы исходя из расширения программно-целевых методов их осуществления в целях повышения эффективности и результативности бюджетной системы, перехода на новые механизмы финансирования бюджетных учреждений для повышения качества и доступности бюджетных услуг и последовательного сокращения дефицита.

Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений предусмотрены с учетом индексации затрат на их бесперебойное функционирование, включая коммунальные услуги, связь и питание.

Фонд оплаты труда бюджетных учреждений определен исходя из его увеличения с 1 сентября 2010 года на 10 процентов.

Около 84 процентов бюджета города составят расходы на социально ориентированные отрасли: образование, здравоохранение, социальная политика,

спорт, культура.

Финансирование по разделу «Социальная политика» по сравнению с текущим годом увеличится на 34,7 процента, по разделу «Образование» на 21,2 процента, расходы в сфере культуры вырастут на 12,7 процента, спортивной отрасли на 46,4 процента.

В значительной степени увеличится объем расходов на жилищно- коммунальное хозяйство, строительство и ремонт дорог. Финансирование сферы жилищно-коммунального хозяйства запланировано с приростом более чем в два раза с учетом дополнительно выделенных средств на благоустройство и содержание дорог в сумме 8,3 млн. рублей. Объем расходов на строительство и ремонт дорог составит 12,3 млн. рублей.

В целях повышения результативности бюджетной системы в 2011 году будет обеспечена реализация 34 городских целевых программ, утвержденных постановлением администрации города Троицка, с объемом финансирования 58,3 млн. рублей.

Среди новых направлений программных расходов - мероприятия по развитию систем водоснабжения и водоотведения города в рамках долгосрочной целевой программы «Чистая вода», а также городская целевая программа «Обеспечение врачебными кадрами».

Показатели проекта бюджета города надежны, все социальные обязательства будут обеспечены в полном объеме.

Для улучшения ситуации по наполняемости доходной части бюджета города, обеспечения своевременного и эффективного расходования бюджетных средств, и с целью достижения конечного результата - повышения уровня жизни и роста благосостояния населения города Троицка участники публичных слушаний рекомендуют:

1.Собранию депутатов города Троицка:

1)рассмотреть проект решения «О бюджете города Троицка на 2011 год» и принять указанный проект.

2.Администрации города Троицка:

1)активизировать работу по реализации мероприятий по укреплению доходной базы бюджета города и использованию резервов увеличения доходов;

2)продолжить работу по:

сокращению задолженности по налогам и другим закрепленным доходным источникам и организации обеспечения полноты и своевременности поступления налогов и сборов в бюджет города в рамках действия Координационного Совета по бюджетной и налоговой политике с участием работников налоговых и правоохранительных органов, представителей внебюджетных фондов;

повышению эффективности управления муниципальным имуществом и контролю за своевременным и полным поступлением платежей от аренды указанного имущества;

контролю за обеспечением регистрации физическими лицами возведенных и эксплуатируемых ими строений, сооружений и земельных участков, за своевременной уплатой причитающихся налогов по данным объектам недвижимости;

3)обеспечить выполнение социальных обязательств в полном объеме, не допускать образование кредиторской задолженности, в первую очередь, по заработной плате, социальным выплатам и оплате топливно-энергетических ресурсов, а также роста дебиторской задолженности бюджетных учреждений.

3.Главным распорядителям средств бюджета города:

1)обеспечить:

своевременное освоение бюджетных ассигнований из бюджета города, в том числе на финансирование реализации национальных проектов и других социально значимых расходов;

эффективное использование финансовой помощи из областного бюджета, в первую очередь, в сферах строительства и капитального ремонта объектов и своевременный возврат неиспользованных средств в областной бюджет;

создание эффективной системы внутреннего контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Троицка;

в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», начиная с 2010 года, снижение в течение пяти лет объема потребляемых коммунальных услуг не менее чем на 15 процентов от потребленного в 2009 году, не менее трех процентов ежегодно;

выполнение утвержденных постановлением администрации города Троицка мероприятий по реализации положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

2)в рамках поэтапного перехода к утверждению «программного» бюджета организовать разработку проектов городских муниципальных программ.

4.Рекомендовать Межрайонной ИФНС России № 6 по Челябинской области:

1)продолжить работу по проведению комплексных мероприятий по легализации налоговой базы по налогу на доходы физических лиц;

2)активизировать работу по реализации предусмотренных федеральным законодательством мер по взысканию имеющейся задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5.Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, являющимся налогоплательщиками на территории города Троицка, обеспечить своевременное и полное перечисление текущих платежей, а также погашение имеющейся задолженности по платежам, зачисляемым в бюджеты всех уровней.