Рекомендации

Рекомендации публичных слушаний

по проекту решения Собрания депутатов города Троицка 

«Об исполнении бюджета города Троицка за 2010 год»

Участники публичных слушаний, рассмотрев проект решения Собрания депутатов города Троицка «Об исполнении бюджета города Троицка за 2010 год», отмечают, что процесс исполнения бюджета города в 2010 году проходил стабильно, характеризовался положительной динамикой и осуществлялся в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства.

Годовые бюджетные назначения по доходам городского бюджета без учета возврата субсидий и субвенций прошлых лет выполнены на 99,9 процента, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - на 103,9 процента, по безвозмездным поступлениям - на 98,1 процента.

Сумма налоговых и неналоговых доходов, поступивших за 2010 год в городской бюджет, без учета возврата субсидий и субвенций прошлых лет составила 407081 тыс. рублей, что по сравнению с 2009 годом выше на 53435 тыс. рублей или 15,1 процента.

Из областного бюджета в бюджет города Троицка в 2010 году в виде межбюджетных трансфертов поступило 829299,4 тыс. рублей, или 67,1 процента от общей суммы доходов городского бюджета. Безвозмездные поступления были направлены из областного бюджета    в форме:

дотаций                                                                 - 166181,2 тыс. рублей;

субвенций                                                             - 500841,6 тыс. рублей;

субсидий                                                               - 159467,5 тыс. рублей;

иных межбюджетных трансфертов                       - 2809,1 тыс. рублей.

Политика в сфере межбюджетных отношений была направлена на сохранение финансовой устойчивости и обеспечение сбалансированности бюджета города для выполнения первоочередных обязательств перед населением.

Общая сумма расходов бюджета города составила 1236592,0 тыс. рублей или 97,8 процента от годовых бюджетных назначений, с ростом к фактическим расходам 2009 года на 214884 тыс. рублей или на 21 процент.

Первоочередные социально-значимые расходы бюджета города, включая социальные выплаты и заработную плату, с учетом повышения с 1 сентября на 10 процентов, профинансированы в полном объеме.

По экономической структуре расходов основная доля приходится на расходы, связанные с оплатой труда - 37,6 процента, на оказание социальной помощи населению - 24,8 процента, на приобретение основных средств - 9,1 процента, на услуги по содержанию имущества - 7,4 процента, на оплату коммунальных услуг - 5,4 процента.

Основным направлением расходования средств бюджета являются расходы социального характера - на образование, культуру, здравоохранение, спорт и социальную политику направлено 925,9 млн.рублей или 74,9 процентов. Расходы на финансирование отраслей национальной экономики, жилищно-коммунального хозяйства, природоохранных мероприятий составили 17,5 процентов. Доля расходов на общегосударственные вопросы составила 4,8 процента, на правоохранительную деятельность 2,8 процента.

Для сохранения финансовой устойчивости и выполнения принятых социальных обязательств участники публичных слушаний считают необходимым рекомендовать:

1.Собранию депутатов города Троицка:

1. рассмотреть проект решения Собрания депутатов города Троицка «Об исполнении бюджета города Троицка за 2010 год» и принять указанный проект решения.

Контрольно-счетной палате города Троицка:

1. разработать и внести на рассмотрение Собранию депутатов города Троицка проект решения о внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате города Троицка в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2. Администрации города Троицка:

1. активизировать работу в рамках деятельности рабочей группы по проведению мероприятий, направленных на сокращение задолженности в бюджет города по налогам и другим обязательным платежам и сборам предприятий и организаций, в том числе не перечисляющих в установленные сроки налог на доходы физических лиц при выдаче заработной платы. При этом использовать возможность взаимодействия с органами прокуратуры;

2. обеспечить контроль за:

• внедрением программно-целевого метода бюджетного планирования, включая разработку ведомственных целевых программ;

• совершенствованием порядка формирования муниципальных заданий с целью обеспечения высокого уровня оказываемых населению города Троицка бюджетных услуг;

• реализацией мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 08 мая 2010 г. №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

1. продолжить работу по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов;

2. организовать своевременное выполнение программных мероприятий, утвержденных постановлением администрации города Троицка от 27.12.2010 года №2269 «О Программе по повышению эффективности бюджетных расходов в города Троицке на период до 2012 года».

3. Главным администраторам доходов бюджета города:

1. обеспечить поступление налогов, сборов и других обязательных платежей в запланированном объеме и принять исчерпывающие меры по сокращению задолженности по их уплате;

2. продолжить работу по привлечению резервов увеличения поступлений по администрируемым доходам;

3. повысить качество прогнозирования доходных источников бюджета города;

4. проводить систематический анализ невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет города, и принимать оперативные меры по их снижению.

4. Главным распорядителям средств городского бюджета:

1. обеспечить:

. финансирование социальных выплат населению и расходов на заработную плату работникам организаций бюджетной сферы;

• целевое и эффективное использование бюджетных средств;

. контроль за рациональным использованием подведомственными учреждениями средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не допуская направления бюджетных средств на финансирование расходов, не связанных с выполнением функций бюджетных учреждений;

• переход на новые системы оплаты труда работников бюджетной сферы;

• реализацию мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 08 мая 2010 г. №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

. реализацию мероприятий, предусмотренных Программой по повышению эффективности бюджетных расходов в города Троицке на период до 2012 года,

утвержденной постановлением администрации города Троицка от 27.12.2010 г №

2269;

• внедрение программно-целевого метода, включая разработку ведомственных целевых программ, не менее 90 процентов расходов бюджета города;

1. продолжить работу по экономии расходов бюджета города, в том числе по повышению энергоэффективности ресурсов и их рациональному потреблению;

2. принять меры по недопущению кредиторской и роста дебиторской задолженности бюджетных учреждений.

5.Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, являющимся налогоплательщиками на территории города Троицка:

1) обеспечить погашение имеющейся задолженности по платежам в бюджет города, а также своевременную уплату текущих платежей в бюджет города.

6. Межрайонной ИФНС России № 6 по Челябинской области:

1) принять все меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по взысканию имеющейся задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в бюджет города.