Рекомендации

Рекомендации участников публичных слушаний

по проекту решения Собрания депутатов города Троицка

«Об исполнении бюджета города Троицка за 2012 год»

Участники публичных слушаний, рассмотрев проект решения Собрания депутатов города Троицка «Об исполнении бюджета города Троицка за 2012 год», отмечают, что бюджетная политика города в 2012 году сохранила свои приоритеты и была направлена на укрепление доходной базы бюджета города, на полное финансовое обеспечение социально значимых и важных для жизнедеятельности города обязательств, а также на повышение эффективности использования бюджетных средств.

Общий объем поступлений доходов бюджета города (с учетом возвратов остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой назначение, прошлых лет - 4,8 млн. рублей) составил 1млрд. 521,2 млн. рублей, что выше первоначально утвержденных годовых бюджетных назначений на 302,9 млн. рублей или 24,9 процента.

Собственные доходы города, полученные за счет налоговых и неналоговых доходов (39,6 процента общего объема доходов без учета возвратов остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой назначение, прошлых лет) составили 604,5 млн. рублей, что выше первоначально утвержденных годовых бюджетных назначений на 143,8 млн. рублей или на 31,2 процента. Рост к уровню 2011 года составил 24,3 процента.

Наибольший удельный вес в формировании доходной части бюджета города приходится на налог на доходы физических лиц, его доля в объеме налоговых и неналоговых доходов составила 66,5 процента.

Безвозмездные поступления в бюджет города Троицка в 2012 году составили 921,5 млн. рублей, или 60,4 процента от общей суммы доходов городского бюджета без учета возвратов остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет. Сумма безвозмездных поступлений превысила первоначально утвержденные годовые бюджетные назначения на 163,9 тыс. рублей или 21,6 процента.

Значительная часть полученных межбюджетных трансфертов направлена на:

• социальные выплаты населению;
• бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
• модернизацию региональных систем общего образования;
• капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилого фонда;
• строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог;
• реализацию региональных программ модернизации здравоохранения.

Фактические расходы бюджета города в 2012 году составили 1 млрд. 566,7 млн.рублей,

что выше первоначально утвержденных годовых бюджетных назначений на 348,4 млн.рублей или на 28,6 процента.

На расходы социального характера - образование, культуру, здравоохранение, спорт и социальную политику - направлено 78,2 процента. Расходы на финансирование отраслей национальной экономики, ЖКХ, природоохранных мероприятий составили 16,3 процента. Доля расходов на общегосударственные вопросы составила 4,2 процента, на правоохранительную деятельность - 1,3 процента.

В 2012 году расходы бюджета города финансировались по 42 долгосрочным целевым программам, 34 ведомственным и иным целевым программам. На выполнение долгосрочных целевых программ было запланировано за счет средств бюджета города 100 млн.рублей, исполнено 99 млн.рублей. Объём расходов на реализацию ведомственных программ составил 1 млрд. 165 млн.рублей, исполнено 1 млрд. 124 млн.рублей. Всего доля расходов бюджета города, охваченных программно - целевым методом составила 1 млрд.452 млн.рублей или 92,7 % от общего объёма расходов.

В течение года не допускалась задолженность по заработной плате, топливно - энергетическим ресурсам и другим социальным выплатам.

Для сохранения финансовой устойчивости и выполнения принятых социальных обязательств участники публичных слушаний считают необходимым рекомендовать:

1. Собпрание депутатов города Троицк:

1) рассмотреть проект решения Собрания депутатов города Троицка «Об исполнении бюджета города Троицка за 2012 год» и принять указанный проект решения.

2. Администрация города Троицка:

1. с целью более эффективного исполнения бюджета города повысить качество планирования расходов;
2. продолжить         работу в рамках деятельности рабочей группы, созданной постановлением администрации города Троицка от 25.02.2011 года № 394 по координации действий по работе с налогоплательщиками, допустившими задолженность по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе в бюджет города.

3. Главным администратором доходов бюджета города:

1. повышать качество прогнозирования доходных источников бюджета города;
2. продолжить         работу по повышению собираемости администрируемых доходов и привлечению резервов увеличения их поступлений;
3. проводить    систематический анализ невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет города, и принимать оперативные меры по их снижению.

4. Главным администратором доходов бюджета города: 

1. повысить эффективность использования бюджетных средств при обеспечении качества и доступности, оказываемых учреждениями муниципальных услуг;
2. продолжить работу над оптимизацией затрат, в том числе за счёт мероприятий по энергоэффективности;
3. обеспечить:

• в 2013-2015 годах поэтапное повышение заработной платы работников бюджетной сферы до уровня, установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №507;
• создание эффективной системы внутриведомственного контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и имущества, находящегося в муниципальной собственности Троицкого городского округа, а также за использованием межбюджетных трансфертов, выделенных из областного бюджета;
• недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате, социальным выплатам и оплате топливно-энергетических ресурсов и роста дебиторской задолженности муниципальных учреждений.

5. Территориальным налоговым органам:

1)принимать все меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, по обеспечению взыскания имеющейся задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

б.Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, являющимся налогоплательщиками на территории города Троицка:

1) обеспечивать своевременное и полное перечисление текущих платежей, а также погашение имеющейся задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.